【未成年权益保护法律宣传周】迷途少年的“特殊课堂”——解读未成年人专门矫治教育

孩子们的欢声笑语是这个社会最动听的乐章，但有一群“迷途少年”，他们因一时失足实施了刑法规定的犯罪行为，却因不满法定刑事责任年龄，无法受到刑事处罚。面对这样的情况，法律该如何对待？是放任不管，还是有更好的办法？今天，我们就来聊聊专门矫治教育这个特殊的制度安排。

很多家长可能听说过“收容教养”这个词。2020年修订的《刑法》和《预防未成年人犯罪法》将其改为“专门矫治教育”，这不仅是名称的变化，更是理念的进步——从强调“收容”转向注重“教育”和“矫治”。

简单来说，专门矫治教育就是针对实施了刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人所采取的一种特殊教育矫治措施。它不属于刑罚，而是一种以“教育为主、惩罚为辅”的保护处分措施，体现了“提前干预、以教代刑”的理念。

这并非随意的决定。根据法律规定，必须满足两个条件：一是未成年人确实实施了刑法规定的犯罪行为（比如盗窃、抢劫、故意伤害等），只是因未达刑事责任年龄而不予刑事处罚；二是经过评估认为有必要进行专门矫治教育，即父母或其他监护人已无法有效管教，或者孩子的行为已严重危害社会。

这是家长们最关心的问题。专门矫治教育并非由某一个人或某一个部门说了算，而是由专门教育指导委员会统一评估决定。这个委员会通常由当地政法委、教育部门牵头，联合法院、检察院、公安机关、司法局、妇联、共青团、民政等部门共同组成，还会邀请心理专家参与评估。

评估是科学而严谨的。教育部门作为牵头单位，会同各成员单位对被评估未成年人的行为性质、家庭监护能力、学校管教效果等进行全面调查评估，判断是否符合送教条件。评估同意后，由教育行政部门会同公安机关共同决定送入专门矫治教育机构。

专门矫治教育不是“关起来”，而是“管起来、教起来”。专门学校采取全封闭管理，配备警校联合值守，学生在接受义务教育的同时，还会接受法治教育、心理疏导、行为矫治和职业技能培训。矫治期限原则上不低于6个月，弹性学制为3个月至3年。学校的最终目标是让孩子回归正常生活，做一个守法公民。

实践效果令人鼓舞。东莞启智学校启航分校转化成功率超过95%，有学生离校后考上大学，有的自己创业当上了老板；重庆黔江培新学校矫治成功率达98%，46名学生成功回归学校或家庭。

专门矫治教育制度的设立，体现了我国对未成年人“教育、感化、挽救”的基本方针。河南首策律师事务所黑垒红律师作为荥阳市矫治教育评估委员会的一员，想说：孩子犯错，惩罚从来不是目的，给予一次重来的机会，用科学的矫治教育帮助他们重回正轨，才是法律最深沉的善意。在这里，也祝愿每一位孩子都能健康成长，远离犯罪的阴影，拥抱美好的明天。